只要贵企业没有亏损，并且实现了国有资本保值增值，就可以建立企业年金计划。但是，如果贵企业人工成本指标高于行业平均水平，或者人工成本指标控制没有达到国资委的相关要求，那么贵企业就必须暂缓建立企业年金计划，或者必须调低企业年金缴费比例。